بعد عام على قانون حرية المعلومات في النمسا.. كيف انتزع الإعلام تقارير الليجيونيلا ورسائل حزبية؟

النمسا ميـديـا – فورارلبرغ:

بعد مرور عام كامل على إلغاء السرية الرسمية ودخول قانون حرية المعلومات (IFG) حيز التنفيذ في النمسا في الأول من سبتمبر، خاضت وسائل الإعلام وفي مقدمتها ORF Vorarlberg سلسلة من المعارك القانونية ضد السلطات والشركات المملوكة لولاية فورارلبرغ لإجبارها على كشف المستندات الحكومية والتقارير السرية، بهدف تكريس حق المواطنين والجمهور في الوصول إلى الحقائق والمعلومات، رغم محاولات الجهات الرسمية المستمرة لحجب البيانات الحساسة بذريعة السرية والتأويلات القانونية المثيرة للجدل.

كشف مصدر بكتيريا الليجيونيلا بعد رفض حكومي أولى

منذ الأول من سبتمبر 2025، لم يعد الأمر يقتصر على إلغاء السرية الرسمية فحسب، بل أصبح هناك حق أساسي جديد للوصول إلى المعلومات متاح للجميع وليس فقط للصحفيين. ومع ذلك، لا تبدي الهيئات والمؤسسات التابعة للدولة دائماً استعداداً سلسالاً لنشر المعلومات التي قد تكون غير مريحة لها. ويظهر ذلك جلياً في قضية تفشي بكتيريا الليجيونيلا (Legionellen) في بداية عام 2025، حيث أبقت السلطات على مصدر العدوى سراً في البداية. ولم تقم حكومة ولاية فورارلبرغ بتسليم التقرير النهائي عن الحادثة إلا بعد تقديم طلب رسمي بموجب قانون حرية المعلومات IFG من قبل ORF Vorarlberg، وذلك عقب رفض سابق من السلطات لتقديم أي إجابة موضوعية حول الاستفسارات الموجهة إليها.

نشر المراسلات الإلكترونية لرابطة الاقتصاد التابعة لحزب ÖVP

رفضت حكومة ولاية فورارلبرغ أيضاً نشر رسائل البريد الإلكترونية التي تثبت وجود تدخلات وضغوط لدى رابطة الاقتصاد (Wirtschaftsbund) التابعة لحزب ÖVP في فورارلبرغ. وتذرعت الحكومة بحجة قانونية مفادها أن المراسلات تم تسليمها بشكل صوري وشكلي إلى أرشيف الولاية. غير أن هذه الحجة لم تصمد أمام المحكمة الإدارية لولاية فورارلبرغ (LVwG)، مما أجبر حكومة الولاية على إعادة التعامل مع طلب الإفصاح ونشر المراسلات في النهاية.

كواليس التبرعات والصفقات في مجلة “Vorarlberger Wirtschaft”

شهدت الرسائل الإلكترونية المنشورة شكاوى صريحة من ممثلي شركة التلفريك Bergbahn Lech-Zürs وسلسلة تجارة التجزئة Spar الموجهة إلى رابطة الاقتصاد بشأن نقص الدعم السياسي. وأشار الطرفان في المراسلات إلى الإعلانات التجارية التي قاما بنشرها في مجلة الرابطة “Vorarlberger Wirtschaft”. وفي إحدى الرسائل، كتب ممثل شركة التلفريك إلى المدير التنفيذي السابق لرابطة الاقتصاد في حزب ÖVP، السيد Walter Natter: “أنت تعلم أننا مبدئياً دائماً ما نكون كُرماء للغاية ونسعد بتقديم الدعم، بشرط أن نحصل في المقابل على شيء ما”.

وزارة التعليم تفقد قائمة المدارس المدعومة وتخسر بيانات الماتورا

حتى قبل دخول قانون حرية المعلومات IFG حيز التنفيذ، تقدم ORF Vorarlberg بطلب للحصول على بيانات تعليمية. وكان هناك قانون يمنع تقديم مثل هذه المعلومات، إلا أن المحكمة الدستورية العليا (VfGH) أعلنت عدم دستوريته. غير أن التشريع البديل يواجه القضاء الدستوري مجدداً، بعدما استبدل المشرّع المنع المطلق لتقديم المعلومات بمنع مطلق لتداولها. وفي النهاية، تبين أن مديرية التعليم غير قادرة على تقييم نتائج اختبارات الثانوية العامة (Matura) لكل مدرسة بمجهود معقول. كما كشف طلب آخر عن ثغرات هائلة في البيانات؛ حيث ظلت سلطات التعليم تحارب على مدار عامين طلباً قدمه ORF Vorarlberg حول الدعم المالي للمدارس، ليتبين في النهاية أن الوزارة لم تعد تعرف أساساً المدارس التي تلقت ذلك الدعم.

ملصقات الانتخابات وقانون حماية البيانات الأوروبي DSGVO

تخضع أعداد لافتات الحملات الانتخابية قبل انتخابات برلمان الولاية في فورارلبرغ لحيّز محدد؛ حيث يُسمح للأحزاب بوضع الملصقات في 300 موقع كحد أقصى، منها 50 موقعاً للملصقات الكبيرة. لكن حكومة الولاية والمحكمة الإدارية للولاية LVwG المقرّة من قبلها أصرّتا على إبقاء أماكن هذه الملصقات سريّة. ومن جانبه، قام ORF Vorarlberg بتوثيق مواقع الملصقات الانتخابية لجميع الأحزاب للتحقق مما إذا كانت المخططات قد أُبلغ عنها وما إذا كانت الأحزاب تلتزم بالحدود المسموح بها. غير أن المراجعة تطلبت الاطلاع على المخططات التي يتوجب على الأحزاب إرسالها للولاية. وتذرعت حكومة الولاية بأن مواقع الملصقات تعتبر فئة خاصة من البيانات الشخصية وفقاً للائحة العامة لحماية البيانات في الاتحاد الأوروبي (DSGVO)، حيث يمكن الاستدلال منها على التوجه السياسي لمالك العقار. وتوجد القضية حالياً أمام المحكمة الإدارية العليا (VwGH).

بنك Hypo Vorarlberg يدّعي أنه “مدرج في البورصة” للتهرب من الشفافية

قدم بنك Hypo Vorarlberg تفسيراً مبتكراً لنص القانون؛ حيث وجه ORF Vorarlberg استفساراً إلى بنك الولاية يتعلق بمعاملاته المالية مع رجل الأعمال Rene Benko ومؤسساته. وباعتباره مؤسسة تابعة للولاية، يخضع البنك لقانون حرية المعلومات. إلا أن إدارة Hypo Vorarlberg كان لها رأي آخر، وادعت أن البنك مستثنى من التزام الإفصاح باعتباره شركة “مدرجة في البورصة”، على الرغم من أن أسهم البنك ليست مدرجة في البورصة على الإطلاق، وبررت إدارة البنك موقفها بأنها تصدر سندات مالية وبالتالي يجب مساواتها بالشركات المدرجة.

حكم القضاء الدستوري ضد بنك Hypo ومواصلة الرفض

وافقت المحكمة الإدارية لولاية فورارلبرغ LVwG بالفعل على الطرح الذي قدمه Hypo Vorarlberg مستندة إلى رأي قانوني فردي. وعلق Hans Peter Lehofer، رئيس مجلس المحكمة الإدارية العليا والمعلق القانوني على قانون IFG، بأن هذا الرأي يبدو كأنه “تقرير تكليفي مدفوع الأجر”، مضيفاً أن “العلاقات العامة أثناء التقاضي (Litigation PR) تجد طريقها أيضاً إلى المجلات القانونية المتخصصة”. ولم يصمد هذا الرأي الفردي أمام المحكمة الدستورية العليا (VfGH)، التي قضت بأن قرار المحكمة الإدارية للولاية انتهك الحق الأساسي في الوصول إلى المعلومات، مؤكدة أن الشركات المدرجة في البورصة هي فقط تلك التي تُتداول أسهمها فعلياً في البورصة. وعلى الرغم من أنه يتوجب على المحكمة الإدارية إعادة فحص طلب تقديم المعلومات، إلا أن بنك Hypo Vorarlberg يرفض تقديم المستندات ذات الصلة للمحكمة متمسكاً بأسباب مختلفة للسرية.

نتائج تصويت حكومة الولاية تظل طي الكتمان

لم تجد المحكمة الإدارية للولاية LVwG أي غضاضة في إبقاء نتائج تصويت حكومة الولاية سريّة. ورغم أن الحق الأساسي الجديد للوصول إلى المعلومات ينص على ضرورة الموازنة بين الطلبات والرد عليها في كل حالة على حدة، ينص النظام الداخلي لحكومة الولاية على حظر تقديم أي معلومات حول نتائج التصويت. وتثار مخاوف دستورية ضد هذه القواعد؛ حيث تقدمت صحيفة “Der Standard” و ORF Vorarlberg بطلبات في هذا الشأن، غير أن حكومة الولاية والمحكمة الإدارية لم تقوما بفحصها من حيث المضمون، مما دفع صحيفة “Der Standard” إلى إحالة القضية إلى المحكمة الدستورية العليا VfGH.

أسرار تجارية حول تكاليف العلاقات العامة لنفق Feldkirch

تم إسناد أعمال العلاقات العامة المتعلقة بنفق المدينة Stadttunnel Feldkirch بمبلغ إجمالي قدره 224,261.94 يورو لشركة العلاقات العامة Clavis، والتي كانت قد حصلت على عقود سابقة أيضاً. كما قامت وكالة Clavis بتقديم الاستشارات لحزب ÖVP في الحملة الانتخابية البلدية في Feldkirch. وتقدم الوكالة حالياً لخدمات العلاقات العامة للنفق خمس نشرات إعلامية للسكان المحليين ودزينة من البيانات الصحفية لاتصالات الولاية، فضلاً عن تنظيم مؤتمرات صحفية وإرسال نشرات إخبارية. غير أن حكومة الولاية تصر على إبقاء تكلفة كل خدمة على حدة سريّة، بحجة أنها تعتبر “سراً تجارياً”. وتبدو فرص النجاح في فورارلبرغ ضئيلة دون الذهاب إلى المحاكم العليا، حيث رفضت المحكمة الإدارية للولاية LVwG نحو 80% من الشكاوى والطلبات المقدمة بموجب قانون حرية المعلومات حتى الآن.